九位相国全部到齐。
今天议事的内容很多,但主题就一个,那就是陇右西部七州以及西域这两个地方的人事安排与行政划分。
在此之前,关于陇右和西域的问题,主要是西域方面,已经有过很多次的讨论,来来回回几个月,一直到几天之前,赵询终于是和朝堂上各方政治势力达成共识。
陇右西部七州之地,将会成立第二个节度使军镇,那就是肃州,出身淮北赵氏门阀的赵天成,将会就任肃州节度使,至于武州节度使,则是由于岩辉担任。
西域大地,将会被分割成五个部分,相继成立三个节度使军镇以及五个都督州。
对于这个决定,李忠表示反对,不过他的反对,只是出于军事方面考虑,觉得这样力量过于分散,各自为政,不利于整个军事力量的团结,在面对大石或是波斯帝国的时候,不管是反击还是防御,都将处于不利局面。
而李勋对此规划,则是坚决反对,态度非常激烈,他不止一次给赵询提意见,西域之地被晋朝占领不久,百姓人心不定,双方各有猜忌与隔阂,如今平稳的局面,也只是勉强维持,朝廷现在这么一弄,不顾西域实际情况,自以为是的把西域分为好几个行政区域,这就让李勋前期付出了那么巨大的努力,所有成果都将付之一炬。
整场会议,李勋一言不发? 他已经没有什么好说的了,绝大多数人已经达成共识,赵询都已经写好圣旨? 马上就要下达形成正式命令,一切都已经成为定局。
会议散去之后,李勋第一个起身离开,无视其他相国看来的目光。
随后,赵询召见了李勋。
“李勋? 朕知道你心里不舒服,但是朝堂的局势你也看到了? 不是朕想把西域搞成这个样子? 而是没有办法,西域方面诸多事项? 已经拖延了很长时间,再拖下去? 那些门阀世家倒是无所谓? 但是对于朝廷,却不是什么好事? 付出一些利益,让事情尽快定下来? 对大家都有好处。”
赵询对着李勋好言说道。
李勋在西域的时间虽然不长,却做了很多事情? 其中仿照晋朝政事堂制度? 在西域成立政治联席会议? 把西域诸国的所有权贵高层,全部拉进这个政治联系会议里面,除了军事与财政之外,地方日常治理与运行,全权交由这个政治联席会议管理,给以他们足够的尊严与自治,让西域人自己治理与管理西域,把所有人统一在一个政治体制之下,既方便管理,也方便监督,只要在这个范围之内,就算给了西域人足够大的权利,他们也跳不出这个圈子。
赵询又说道“其实局面也没有超出你的规划之外,你在西域弄的那个政治联席会议,朕觉得还不错,所以在朕的坚持之下,政事堂的其他相国表示同意,西域政治联席会议可以继续存在下去,听说你手下那个叫做范中允的幕僚,在西域名声很响,在联席会议之中的影响力很大,这个优势一定要保持住,朕打算给范中允一个官职,你写信告诉他,一定要把联席会议牢牢掌握在自己的手中,使其为朝廷所用。”
李勋看了赵询一眼,沉默不语,无话可说,自己先前说了那么对,赵询还是没有搞清楚状况,要想长久统治西域大地,首先就是要有立足之地,而这个立足绝不能只是单单军事方面,单纯的军事占领,绝对不是长久之计。
现如今,朝廷把西域分割成三个节度使军镇,以及五个军事都督州,这么多的军队,一下子涌入西域,不仅会给西域人心理上一种恐惧与不安,更会极大加重地方财政负担,西域与晋朝不同,因为商业发达,西域诸国权贵高层,都是非常有钱,因为有钱,所以统治阶层对于底层百姓,并没有过多的剥削与压迫,所以说,西域普通百姓的生活,还是非常富足的,至少不用为吃喝而发愁。
范中允来信告诉李勋,赵询在半年的时间之内,连续六次从西域征收大量物资钱财,西域诸国贵族高层对此非常不满,而且为了平摊自己的经济损失,西域各国的当权者,最后只能往下分摊,把损失分摊给本国的百姓们去承担。
粮食税、人口税、土地税等各类税赋,在短时间内几次增加,比先前翻了几倍,这极大震撼了广大西域百姓的心神,西域已经一百多年没有增加过税赋,在他们的记忆之中,关于税赋最多的事情,是大石帝国和谁谁发生战争,贸易需求大增,国王赚了大钱,决定恩惠本国百姓,全国减免税赋一年,差一点的也是减少税赋一半,或是一成、三成等等。
哪里像现在,不到一年的时间,税赋连连增长,比先前翻了几番,最后得知缘由,原来是出自汉人那边,这顿时激起了西域百姓对汉人,对晋朝的强烈不满,就算是在大石帝国统治时期,虽然在信仰方面有诸多限制乃至迫害,但是就生活而言,还是相当自由与富裕的,如今赶走了大石,汉人来了,还不如曾经的大石帝国统治时期,西域百姓心中的怨愤可想而知。
而且这只是开始,李勋深深明白,门阀世家集团,费了这么大的力气,逼得赵询态度妥协,放开通往西域的政治利益大门,他们去了西域,为的是什么?就是冲着巨大的利益去的,随着门阀世家集团的进入,整个西域的局势,将会越来越严重。
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“李勋,有什么不满,可以说出来,不要这种态度,朕不喜欢别人甩脸色给朕看。”
赵询见自己说了这么多,好言相劝,李勋竟是这种态度,心中顿时有些不满。
李勋暗暗叹气一声,现在说什么都没有用了,西域的决策,已经通过政事堂与赵询,连李忠都是没有太过反对,自己终归是无法撼动整个大局的走向,人单势孤,不外如是。
李勋抬起头,沉声说道“皇上,臣弹劾宇文真擅杀大将,强收贿赂,扰乱地方,罪不可赦,奏章已经传达三天时间,不知皇上作何打算?”
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