从火箭研究院回去后,秦宇就召开了大朝会,这着实让一众文武官员意外了一把,也兴奋了一把。
因为朝会是许多官员接触皇帝的唯一机会,可大秦不但半月才召开一次,秦宇还十次有九次都缺席,导致许多三品大员至今都还未见过皇帝,这在历朝历代是绝无仅有的。
不过让所有人想不通的事,虽然大秦很少召开朝会,可各部门的运作却都十分的高效,或许是没了朝堂这一发挥的舞台,连历朝历代都无法避免的各官员之间勾心斗角,阴谋算计的事都很少发生。
因为各部官员虽然可以上疏弹劾同僚,但没有确凿的证据,大多送进宫里后都石沉大海,连回应都没有,久而久之大家也就不再上疏弹劾了。
其实秦宇是不鼓励官员之间互相弹劾的,虽然让臣子之间内斗是一种帝王平衡之道,但他却觉得这样弊大于利,大家整天只知勾心斗角,你算计我,我算计你,那还有心思干事?
久而久之就会结党自保,人人都会奉行中庸之道,不求有功但求无过。
所以秦宇才变相的取消了传成数千年的朝堂议事,对于弹劾奏折也是概不受理,除非有证据,才会交给监察处去调查一下,但也是秘密进行。
然而这种朝堂议事,不能天天搞,却也不能完全取消,一些重大事件还是不可避免要召集大家一块儿议议。
秦宇的打算是,今后每年举行一次大朝会,各省都要派遣官员参加。
一月举行一次小朝会,在京正四品以上文武官员全部参加,有爵位,有三品以上官身的人也可参加,也可不参加。
还有一种就是临时朝会,在京七品以上文武官员全部要参加。
这次就是一次临时朝会,整个大殿内早已人满为患,外面则更多,只有正三品以上的文武官员才有资格进殿,其他人则只能站在殿外。
尽管如此,殿内也显得十分的拥挤,大致分为了四块,穿蓝色朝服的政务院官员最多,各部尚书侍郎足足几十人,黑色朝服的法官和红色朝服的武官,加起来才和政务院人数持平,至于都察院,只剩下了寥寥几人,穿着绿色的朝服,孤零零的站在一角。
相比起其他三院的官员都议论纷纷,交头接耳,都察院的几人却是低调的不能再低调了,不由的他们不低调,昔日规模庞大拥有数百名御史的都察院,如今却只剩下了寥寥二十多名御史。
不过最尴尬的不是那几名都察院御史,而是夹杂在军政院队伍中的后勤部长王氏,整个殿中也就她一人是女的,还是一位娘娘。
军政院的其他武官,都是下意识的离她保持了一些距离,对面的钱彬王灿更是带着一丝幸灾乐祸的笑容,频频往向李岩,牛金星。
李岩已经正式晋升为军政院院长,牛金星为副院长,同时两人分别兼任着参谋部和宣传部长。
虽然后勤部的许多分部门的主管夫人们,这大半年来陆陆续续都被调往了内务府,由识字的男武官接替,可只要王氏一天还担任这个后勤部长,两人就无法真正的当家作主,其中的郁闷真不足为外人道也。
因为王氏不但身份尊贵,是皇妃娘娘,后勤部的权利也是各部中最大的,其中就包括最重要的人事权和财务权。
而旗下更是有两大军工基地,两所军事学院,几十万工匠,几万学员,运输船队和车队规模也十分的庞大,俨然已是结构规模最大的一个部门。
为了统一标准,所有武将不但会授予军衔,还会授相对应的武官品级。
不过和法官一样,军政院的院长也只是授予了从一品的官身,整个大秦唯一正一品官员,也只有政务院的总理,其他三院都要矮半级。
至于火箭研究院,天工院,以及未来的百工学院,那都是由内务府直接管理的。
政务院如今的部门,也从原先的吏,户,刑,工,商,农,税,七个增加到了九个,多了一个外部和邮部。
外部主要负责对外交流,目前也只是个架子,但邮部却是一个重要的部门,和明朝的驿站不同,邮部暂时只负责官方的公文来往传递,至于接待官员,那更不可能。
“陛下驾到!”
随着一声清脆的高唱,殿中顿时安静了下来,所有人都是整理了一下衣冠,赶紧返回自己的位置跪下。
“吾皇万岁,万岁,万万岁!”
“众卿平身!”
秦宇缓步来到龙椅前,扫了殿内殿外跪着的无数文武官员,也明白为何历代君王都喜欢开朝会了,这种感觉确实挺爽。
秦宇大马金刀的坐定后,众官员才拜谢一句起身,而一身内官服饰的柳如是,立即就上前开始宣读圣旨。
这也是大秦朝会的特色,秦宇可不是来听他们啰嗦的,同样也不是来和他们商量的,而是要告诉他们,自己要干什么事,只是让他们有个准备,也显得正式一些。
大秦的圣旨分为三种,一种为诏书,用来昭告天下,诏书也是最重要,最神圣的,一般只用于皇位传承和征伐敌国。
诏书必须在朝堂上当场宣读,然后一个月内,将副本发往天下各县,再由县令在县衙门口当场宣读后,最后派官员前往各乡各村宣读。
凡是延误,或是在规定时间内,有乡村未被宣读到的,责任人一律依大不敬治罪,罢官免职抄家灭族。
第二种是制书,主要用于重大的政治改革,律法改革,军事改革,增设祖法条款等。
同样需要朝堂当场宣读,除了祖法需要传往天下宣读,告知所有人,其他三种只需在相关各院内部宣读,然后在各县乡贴出告示即可。
这种违反规定延误的,责任人只罢官杀头,不诛连族人。
第三种为敕书,主要用于册封爵位,皇后,诰命夫人,后宫嫔妃,任命和罢免从一品以上官员,以及特赦罪犯等,敕书就不需要当朝宣读了。
除了册封皇后和任命罢免从一品以上官员需要传檄天下,贴出告示,期限半年外,其他几种的则由内务府的内官,前往宣旨即可,延期者也只是罢官免职。
除了以上三种圣旨,皇帝的命令还有另外两种形式存在,一种是书面的圣谕,一种是临时口谕,但口谕事后也是要补发公文的,所以也只算是一种。
圣谕和圣旨是有本质的区别。
圣谕只需要加盖皇帝的私印即可,违反或者不遵圣谕,最多也就治个不敬的罪,官员降职免职,百姓打十大板。
圣旨则除了要加盖皇帝的私印外,还要加盖传国玉玺,圣旨是必须要遵守的,一旦违抗,就要治大不敬的罪。
虽然大不敬和不敬只相差了一个字,但处罚却是一个天上,一个地下,不敬只相当于私下里对皇帝个人不敬,稍微惩处一下,而大不敬则是相当于挑战整个大秦和皇室的尊严以及次序,是要抄家灭族的。
而今后的大秦,除了谋反,弑君,叛国和大不敬四条重罪,要株连直系亲属外,其余各罪一律不祸及家人,族人更是不受丝毫影响。
古代家族喜欢抱团,就是因为往往一人犯罪会株连族人,事实证明,这种株连,威慑虽然巨大,但其产生的副作用,对于帝王的统治反而不利,完全得不偿失。
柳如是宣读的就是大明的第一道正式制书,内容就是三种圣旨和圣谕的区别,以及相关的规定和涉及的事情。
当制书宣读完后,众人都是震惊不已,因为秦宇这完全就是给自己上了一道枷锁,今后哪怕是皇帝想要做什么都要按照规矩来。
而皇帝也不能随随便便的就将大臣拉出去斩了,而是要走正规程序先罢免,再调查,最后由法院判决。
加上四项重罪外,其他罪别说抄家灭族,连家人都不祸及,一时间众人都怀疑自己的耳朵出了问题。
这还是他们认识的那位杀人如麻,动不动就抄家灭族,喜欢临幸他人妻妾的暴君吗?
秦宇将众人的表情都看在眼里,也明白他们在想什么,但他自然不会告诉他们自己想杀的人都杀得差不多了,想抄家的也抄得七七八八了,雷霆过后,自然要下一场大雨来滋润一下,否则大家整天提心吊胆,如何能长治久安?
而制度化,规范化,更是未来改革的重点,连皇帝都不能例外。
皇帝可以荒唐,可以杀人,但也必须要按照规矩来荒唐,来杀人,只要人人都习惯了按照规矩来,那秦宇的目的也就达到了。
“陛下圣明,皇万岁万岁,万万岁!”
“陛下圣明…”
殿中寂静了半晌,还是钱彬最先反应过来,纳头便拜,其他人也都醒过神来,纷纷跪拜高呼。
“这是我大秦的第一道正式圣旨,由内务府负责刊印副本,邮部负责传檄天下,今后也是如此!至于逾期的后果,圣旨上面已经说得清清楚楚了,朕就不再叙述了。”
虽然刚才圣旨上已经说过了,但秦宇还是又重复强调了一遍。
“臣…臣遵旨!”
刚上任的邮部尚书赶紧站出来答道,紧张的额头都冒出了一阵大汗。
虽然制书的期限是三个月,但对于刚刚成立不久的邮部来说,要将副本发往全国各级衙门,各省府州县,依然压力山大。
可柳如是接下来的动作差点没将他直接吓晕过去,只见柳如是再次掏出了一封圣旨,一脸严肃地唱道:“奉天承运皇帝,诏曰…”
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