秦宇在荆州附足足呆了半个月,才继续启程前往武昌,半个月来,他不仅仅只是视察教育情况,还了解了各地百姓的生活,法制观念的普及,以及百姓和士绅的关系等等一系列的问题。
有各镇长乡长的教化宣传,总体来说还是不错的,各地士绅将尾巴夹的都非常紧,精力都放到了商业和竞争都察院御史上去了。
物价低廉,比起以前日子无疑是好了无数倍,否则也不可能给孩子买得起笔墨纸砚,但一些土地少的山区,仍然需要将粗细粮混合着吃才能填饱肚子,挖野菜更是常事儿。
若非玉米番薯等农作物已经开始推广,估计许多人恐怕依然填不饱肚子,不饿死和填饱肚子那是有很大区别的。
一天一个拳头大小的粗粮馒头,一个人就能活下去,可要吃饱起码得十个,甚至二十个,有些胃口大的要三十。
直到见识了那些大汉的胃口后,秦宇才知道,他以前想的太简单了,想要让全天下的百姓都吃细粮,并吃个饱,似乎仍然任重而道远。
按照他以前的那标准,最多也就算不饿死人,大秦的百姓恐怕很长一段时间,还得继续吃粗粮。
所以秦宇决定加快番薯玉米等农作物的推广,毕竟这些东西比米糠麦麸要好下口的多,也方便饲养家禽。
否则光靠种地打猎,收入实在有限,除了生活所需品,根本没能力再购买其他的玩意儿,这样经济也就是一潭死水。
虽然秦宇知道,这种繁荣平静只是表面上的,那些士绅地主和商人并非认命,而是都蛰伏了下来,一旦各乡镇的夫人调走,要不了几年,百姓绝对会又被他们玩弄于股掌间。
只有等到学堂里的那些少年毕业长大后,才能真正有能力抗衡士绅阶层。
可这些夫人,在这些穷乡僻壤之地已经呆了三四年,秦宇也不忍心让她们继续再待下去,最多半年,就会将她们调回京城去相亲,然后妥善安置,所以必须要彻底斩断百姓和士绅之间的联系。
私人放贷,现在已经不存在了,所以双方唯一的联系也就是土地了。
名义上百姓们租种的仍然是地主的地,只是租子变成了银子,而且还由那些夫人同意交给地主。
所以回到武昌后,秦宇就准备拿整个湖北作为试验田,进一步深化自己的新政改革,其中包括新的教育制度,户籍制度,土地制度,以及相关的行政,执法制度,和监督,预备役制度。
首先就是在湖北一省展开全民教育,每个县派遣一名夫人担任教育处长,直接由内务府的教育署负责管理,从各地的淑女学院抽调五万名少女担任各地的先生。
至于江南地区的教育,就只能从江南本地想办法了,其实江南还是有许多待字闺中的大家闺秀的,稍微培训一下,就在自己的县教学,加上年纪大的少年又分开教,相信各地的士绅地主还是应该能接受的。
而西南少数民族地区,以及未来的草原各部,秦宇想了想,还是决定将那些原本要流放地人,派往这些地区。
这些人都是以家庭为单位,至今还软禁在江南各地的宅院中,这些人到了这些地方后,男人可以经商,女子负责教授当地孩童学习汉语,相信这些顽固分子,经过了这么久的软禁,应该不会再拒绝。
户籍制度很简单,所有人都是公民,废除一切卖身契,名义上丫鬟家丁和地主都是雇佣关系。
至于开不开工钱,开多少,会不会被主家打骂,调戏,这些暂时是管不了的,现在也只能做到保证那些下人的生命安全,和来去自由。
还有就是十四岁以下的男女孩童必须都交出来,送到学堂去读书,只要读了书,毕业后他相信没人愿意再给别人当下人了。
然后就是土地政策,所有的土地共分为两种五等,一种是公田归国家所有,一种是私田归百姓所有。
公田虽然分给百姓耕种,但百姓无权私自买卖,不过却拥有管理权,死后才能收回。
私田自己可以随意处置,自己种,或租给别人种,收几成租子,都不会有人管,但一户人家最多只能拥有百亩私田,而且还不分等级,多出来的田必须卖给朝廷,变成公田。
朝廷按照土地的等级,每亩给出十两到五十两不等的价格,分十年付清。
为了防止那些地主乱开户,占据私田,所以在户籍上也作出了明确规定,只有成婚的男丁才可以单独开户,所有的户主都必须是男人,丈夫死了儿子继承户主,没有儿子的就找个人再嫁,或者户籍转回娘家,当然有官身的女子除外。
今后百姓租种公田,必须以户为单位,按照每户的成年男女分配田地,七出方面也做出了调整,除了不孝和不贞,其他五出废除。
也就是说今后想要休妻,除非妻子背叛丈夫,或者对公婆不孝,不然是不能休掉的,没有任何理由。
妾室就没有这种待遇了,随便休,而且若是没有子女,还无权继承家产,当然妾室也可以选择离开另家。
公田和私田的税收差不多,公田每户超过十亩的,多出的按等级不同每年交纳一成所得,十亩以下则不需要交税。
私田每户十亩以下无需交税,十亩以上,多出的,按不同等级每年交纳一成所得。
所有的土地全部分成五等,每年收成一刀切,固定死,最差的一两银子,最好的五两银子,方便计算每年要交多少银子。
其实这样的土地政策,就是鼓励大家在规定之下,尽量的分户,而那些土地贫瘠的地区,大多数都不需要交税。
不是秦宇不想将所有的土地都收归国有,而是一来这样太激进了,恐怕地主会拼命,如今天下安定没必要再大开杀戒。
二来是那些有功的士兵,土地也是要赏赐的,若是赏赐的土地直接算做公田,那和那些百姓有何区别?
所以每户最多拥有百亩私田,正好可以赏赐给那些有功士兵,也可以避免土地兼并严重,百亩土地完全可以自己耕种。
若非现在的商业税还无法承担巨大的开销,田税秦宇是想彻底免除的。
事实证明,土地的产出,只要不集中在少部分人手中,不收税比收税更好,朝廷的收入只会多不会少,完全可以在商业方面补回来。
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